Ano ang konteksto?
Matapos sumang-ayon ang COP28 climate summit sa isang deal na lumayo sa fossil fuel energy, ang focus ay kung paano maiwasan ang social disruption
- Ang kasunduan sa COP28 ay sumang-ayon sa paglipat palayo sa mga fossil fuel
- Ang mga hakbang na nakikita bilang hindi patas sa ekonomiya ay nagdudulot ng kaguluhan
- Hinimok ng mga gumagawa ng patakaran na isaalang-alang ang hustisyang panlipunan sa 2024
BARCELONA – Ang COP28 UN climate summit noong Disyembre ay gumawa ng unang pandaigdigang deal na nananawagan sa mga bansa na lumayo mula sa climate-heating fossil fuels sa kanilang mga sistema ng enerhiya.
Ang malaking tanong para sa 2024 ay kung paano simulan ang pagsasabuhay nito nang mabilis – at patas.
Sa linggong ito, mahirap sa mga takong ng COP28, na ginanap sa mayaman sa langis na United Arab Emirates sa gitna ng pangamba sa mabigat na impluwensya ng industriya ng fossil fuel, sinimulan ng mga magsasaka ng Aleman ang mga protesta laban sa mga planong i-phase out ang mga subsidiya sa diesel, na humaharang sa mga kalsada gamit ang mga traktor.
Ang kaguluhan sa lipunan ay umalingawngaw sa mga katulad na pagkagambala sa mga nakalipas na taon sa mga bansa mula sa France hanggang Ecuador at Nigeria, bunsod ng mga pagsisikap na pinangungunahan ng estado na pigilan ang pagkonsumo ng carbon-polluting fuels sa pamamagitan ng pagtaas ng presyo.
Ang mga eksperto na sinuri ng Konteksto sa kanilang mga inaasahan para sa pagkilos ng klima noong 2024 ay hinimok ang mga gumagawa ng patakaran na iwasang ilagay ang pinansiyal na pasanin ng isang green shift sa mga taong hindi kayang bayaran ito.
“Hindi namin maaaring pag-usapan ang tungkol sa paglipat mula sa fossil fuels… nang hindi pinag-uusapan kung ano ang ibig sabihin nito para sa mga labor market, kung ano ang ibig sabihin nito para sa mga taong umaasa sa mas mababang gastos sa fossil fuel,” sabi ni Cassie Flynn, pandaigdigang direktor ng pagbabago ng klima kasama ang ang UN Development Programme.
“Ang kakayahang gawin ito sa paraang inuuna ang mga tao… ay magiging napakahalaga,” dagdag niya.
Ang pagwawalang-bahala sa mga epekto sa lipunan ay nanganganib ng backlash na maaaring i-co-opted ng mga pulitiko at iba pa sa “populist right” na naglalarawan ng malinis na hangin at mas murang singil sa enerhiya bilang “mga pantasya ng isang out-of-touch liberal elite”, sabi ni Rachel Kyte , visiting professor sa Blavatnik School of Government ng University of Oxford.
Ang Britain, halimbawa, noong nakaraang taon ay nagkaroon ng debate tungkol sa pagiging abot-kaya ng mga berdeng hakbang para sa publiko, tulad ng pagbili ng mga de-kuryenteng sasakyan at pag-install ng mga heat pump, kung saan binibigyang-katwiran ni Punong Ministro Rishi Sunak ang mga pagkaantala sa mga deadline sa pamamagitan ng pangangatwiran na gagawin nila. “magpataw ng mga hindi katanggap-tanggap na gastos sa mahirap na mga pamilyang British“.
At sa Germany, nagbabala si Vice Chancellor Robert Habeck ng Greens na ang karapatan ng mga magsasaka na magprotesta ay maaaring pagsamantalahan ng mga matinding grupo, sa gitna ng suporta para sa mga hinaing ng sektor ng agrikultura ng dulong kanang Alternative for Germany (AfD) party.
Upang matugunan ang “matinding hindi pagkakapantay-pantay at labis na pagkonsumo” na nagbabanta sa pag-unlad sa pagkilos ng klima, ipinahayag ni Kyte ang pangangailangang makipagtalo para sa – at mamuhunan sa – berdeng imprastraktura na nakikinabang sa mga ordinaryong tao “mas matagumpay kaysa sa kasalukuyan”.
Panganib sa ‘modernong pang-aalipin’
Upang isulong ang gayong mga pagsisikap, inaprubahan ng mga pamahalaan sa COP28 ang isang tatlong taong “programa sa trabaho” na naglalayong magplano at magpatupad ng “makatarungang transisyon”.
Maaaring kabilang doon ang anumang bagay mula sa pag-channel ng mas maraming renewable energy investment para sa mga mahihirap na bansa hanggang sa pagtulong sa mga manggagawa na nakatakdang mawalan ng trabaho na nakadepende sa paggamit at produksyon ng fossil fuel.
Si Manuel Pulgar-Vidal, pandaigdigang klima at nangunguna sa enerhiya sa berdeng grupong WWF, ay nagsabi na ang bagong programa ay magtitiyak na ang isyu ay bahagi ng mga pormal na talakayan sa hinaharap na UN climate summits.
Hinikayat din niya ang mga bansa na gumawa ng “makatarungang diskarte sa paglipat” sa kanilang mga pambansang plano sa klima – na dapat nilang i-update sa unang bahagi ng 2025 – “upang matiyak na ang mga benepisyo ng paglipat ng enerhiya ay pantay na ibinabahagi at upang maiwasan ang mga negatibong epekto”.
Halimbawa, maaaring gamitin ng mga pamahalaan ang mga planong iyon upang magdisenyo ng mga bagong sistema ng pananalapi kung saan ang isang bahagi ng mga matitipid mula sa pagbabawas ng mga subsidyo sa fossil fuel ay maaaring gamitin upang mabayaran ang mga mahihinang sambahayan para sa anumang kasunod na pagtaas ng mga presyo ng enerhiya, sabi ni Marcene Mitchell, senior vice president para sa pagbabago ng klima sa WWF-US.
Humigit-kumulang 30% lamang ng mga pambansang plano sa ngayon ang kasama ang mga pagsisikap na isulong ang isang makatarungang paglipat, ayon kay Nick Robins, isang propesor ng napapanatiling pananalapi sa London School of Economics’ Grantham Research Institute, habang 3% lamang ng 150 pinaka-nagdudulot ng polusyon sa carbon sa mundo. ang mga kumpanya ay nakabuo ng mga ganitong estratehiya.
Si Ritu Bharadwaj, punong tagapagpananaliksik para sa pagbabago ng klima sa International Institute for Environment and Development, ay nagbabala na ang paglipat ay maaaring ilagay sa panganib ang kabuhayan ng milyun-milyong manggagawa, na posibleng humahantong sa “mga kondisyon na kahawig ng modernong pang-aalipin” maliban kung sila ay suportado ng mga kinakailangang kasanayan, mga pagkakataon sa trabaho at isang buhay na sahod upang kumuha ng mga bagong bokasyon.
Ang ganitong mga pagsasaalang-alang ay nakikita na partikular na mahalaga sa mga mahihirap na bansa tulad ng India at Bangladesh, kung saan marami ang nagtatrabaho sa impormal na sektor o walang representasyon ng unyon.
Tulong para sa mga umuunlad na bansa
Itinuro din ng mga nangangampanya ng katarungan sa klima ang kahalagahan ng paggamit ng mga internasyonal na pagtitipon sa buong 2024, kabilang ang G20, upang gumawa ng pag-unlad sa isang makatarungang paglipat sa pandaigdigang antas.
Ang maliit na bahagi ng climate finance na magpopondo sa mga renewable gaya ng solar at wind power sa mga lugar tulad ng sub-Saharan African ay isang pangunahing dahilan kung bakit ang ilang umuunlad na bansa ay nag-aatubili na mag-sign up sa isang buong phase-out ng fossil fuels sa COP28.
Si Mohamed Adow, tagapagtatag at direktor ng think-tank na Power Shift Africa, ay nagsabi na ang pagsubok para sa kung gaano kaseryoso ang mga bansa tungkol sa paglipat ng enerhiya ay magiging kung gaano karaming pera ang handa nilang ibigay upang paganahin ang mga bansang tulad niya – Kenya – na ituloy ang berdeng paglago.
“Sa Dubai, ang mga mayayamang bansa ay nagsabi na gusto nila ng fossil fuel phase-out ngunit ang kanilang kakulangan sa pananalapi ay hindi naka-back up,” sabi niya.
Nanawagan si Adow sa mayayamang gobyerno na itama ito sa 2024 COP29 summit sa Azerbaijan kung saan nakatakdang itakda ang target para sa climate finance mula 2025 pataas.
Harjeet Singh, global engagement director sa Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty, ay nagsabi na ang COP29 ay dapat makakuha ng matatag na mga pangako sa isang patas na paglipat mula sa fossil fuels, at palakasin ang pagpopondo lalo na para sa mga pinaka-mahina na bansa.
“Ito ay nagpapakita ng isang mahalagang pagkakataon upang mapabilis ang pandaigdigang makatarungang paglipat at matugunan ang tumitinding krisis sa klima nang epektibo,” sinabi niya sa Konteksto.
(Pag-uulat ni Megan Rowling; pag-edit ni Laurie Goering.)