Funmi Dele-Giwa, General Counsel & Head ng GRC at Group Company Secretary sa Onafriq.
ASa katatapos na COP28 climate summit sa Dubai, ang mga pinuno ng pananalapi at pulitika ng Africa ay malawak na nagsalita tungkol sa papel ng pananalapi sa paghubog sa hinaharap ng Africa, partikular na tungkol sa klima at kapaligiran. Ang partikular na tala ay ang panawagan ni Wale Shonibare, Direktor para sa Enerhiya, Mga Solusyong Pananalapi, Patakaran at Regulasyon sa African Development Bank, para sa isang bagong arkitekturang pinansyal na nakasentro sa klima para sa kontinente.
Sa pagsasalita sa isang kaganapan sa sideline ng summit, ipinakita ni Shonibare ang tinatawag ng bangko na isang ideya na “moonshot” na naglalayong baguhin ang pinansiyal na tanawin ng Africa. Kabilang sa mga panukala para sa pagbabagong ito ay isang bangko ng mga pakikipag-ayos at isang bagong pera na sinusuportahan ng mga reserbang kalakal, kabilang ang langis.
“Habang ang pagsasama ng langis ay maaaring magtaas ng mga alalahanin sa konteksto ng mga talakayan sa pagbabago ng klima,” sabi niya, “mahalagang maunawaan na ang panukala ay naglalayong gamitin ang yaman ng kalakal ng Africa upang lumikha ng isang bagong arkitektura sa pananalapi.”
Ngunit kailangan ba talaga ng Africa ang isang bagong arkitektura sa pananalapi na nakasentro sa klima? Makakatulong ba ito na matiyak na sabay-sabay na natutugunan ng kontinente ang mga layunin nito sa pag-unlad at mga pangako sa klima? At kung ganoon nga ang kaso, paano ito dapat ipatupad?
Pagkadismaya sa status quo
Maraming mga pinuno ng Africa ang naniniwala na ang isang bagong arkitektura sa pananalapi ay kailangan dahil mayroon ang iba pang bahagi ng mundo hindi sapat ang nagawa upang matiyak na nasa posisyon ang Africa na bumuo ng katatagan ng klima habang umuunlad din. Lalo silang naagrabyado sa katotohanan na, sa kabila ng pagbibigay lamang ng tatlong porsyento ng pinagsama-samang mga emisyon at pagiging kabilang sa mga rehiyong pinakanaapektuhan ng pagbabago ng klima, ang kontinente ay pinangangasiwaan ang marami sa parehong mga pamantayan tulad ng mas maunlad na mga bansa.
Ang batas tulad ng Carbon Border Tax Adjustment Mechanism ng European Union, halimbawa, ay lubos na makakapigil sa kakayahan ng Africa na mag-export ng mga produktong may halaga tulad ng semento, bakal, bakal, aluminyo at mga pataba sa Europa. Dahil ang Europa ay ang pinakamalaking kasosyo sa kalakalan ng Africa, na maaaring maging mapangwasak. Kung walang kakayahang mag-export ng mga pinong produkto, ang mga bansa sa Africa ay mapipilitang bumalik sa pag-export ng mga hilaw na produkto, na magreresulta sa malawakang de-industriyalisasyon at pagkawala ng trabaho.
“Naikli ang pagbabago ng Africa dahil sa pagbabago ng klima; ngayon ito ay maikli ang pagbabago sa pandaigdigang kalakalan, “sabi ni Dr Akinwumi A. Adesina, Pangulo ng African Development Bank Group sa run-up sa COP28.
Lumiko sa loob para sa paglago, katatagan ng klima
Bilang resulta, ang ilan ay naniniwala na ang Africa ay dapat na lumiko sa loob para sa paglago at pag-unlad pati na rin ang katatagan ng klima. Gaya ng itinuro ni Adesina, ang Africa Continental Free Trade Area (ACTFA), na maaaring magpataas ng intra-African export ng higit sa 81% pagsapit ng 2035, ay isang perpektong springboard para sa diskarteng ito.
“Gayunpaman, ang free trade zone ay dapat gawing isang industrial manufacturing zone upang makabuo ng pinakamataas na benepisyo at mapabuti ang pag-unlad at paglitaw ng mapagkumpitensyang industrial value chain para sa rehiyonal at pandaigdigang merkado,” aniya.
Maraming masasabi para sa ideyang ito. Pagkatapos ng lahat, ang Africa ay isa sa napakakaunting mga rehiyon sa buong mundo kung saan ang mga populasyon ay nakakakita pa rin ng makabuluhang paglaki. Pagsapit ng 2050, inaasahang magiging tahanan ang kontinente 2.4 bilyong tao. Ito rin ay tahanan ng isang batang populasyon, na may 70% ng mga Aprikano sa ilalim ng edad na 30. Salik sa lumalaking antas ng koneksyon at edukasyon at mayroon kang mga sangkap para sa uri ng inobasyon na pinangungunahan ng economic boom na magbibigay-daan sa Africa na mamuhunan nang malaki sa renewable energy at iba pang anyo ng climate resilience.
Kung ang boom na iyon ay magtatagal at magiging sustainable, ang intra-African na kalakalan at negosyo ay magiging mahalaga. Ngunit ang malayang kalakalan at industriyalisasyon ay hindi sapat sa kanilang sarili.
Pagsira sa mga hadlang sa pananalapi
Anumang climate-centric na pinansiyal na arkitektura ay dapat ding gawing mas madali hangga’t maaari para sa pera na dumaloy sa pagitan ng iba’t ibang bansa sa Africa. Sa kasaysayan, hindi ito palaging madali.
Sa isang bahagi, iyon ay dahil walang sentral na hanay ng mga regulasyon na namamahala sa mga pagbabayad sa cross-border sa Africa. Sa halip, ang mga organisasyon tulad ng Onafriq, na nangangasiwa sa mga pagbabayad na ito ay kailangang tiyakin na ang mga ito ay sumusunod sa bawat solong merkado na kanilang inaabot. Nangangahulugan iyon na ang mga pagbabayad sa cross-border ay kadalasang mas kumplikado at mahal kaysa sa kailangan nila.
Hindi lang nito ginagawang mas mahirap at nakakaubos ng oras ang mga pagbabayad sa intra-African na negosyo, maaari rin itong magdagdag ng isang layer ng pagiging kumplikado sa malalaking pamumuhunan. Ang mga uri ng pamumuhunan ay magiging mahalaga sa Africa na matugunan ang mga layunin nito sa klima. Samakatuwid, kinakailangan na ang anumang arkitektura sa pananalapi ng Africa na nakasentro sa klima ay may kasamang mga hakbangin na naglalayong bumuo ng isang karaniwang hanay ng mga regulasyon sa pagbabayad.
Ang isa pang patuloy na hadlang sa libreng daloy ng pera sa Africa ay ang mga kontrol sa palitan. Maraming mga bansa sa buong kontinente ang may mahigpit na kontrol na naglalayong mapanatili ang mga reserbang dayuhang pera. Gayunpaman, habang nangyayari ang mga bagay, maaari silang humantong sa makabuluhang pagtaas ng mga gastos sa transaksyon para sa mga negosyong sangkot sa intra-African na kalakalan. Iyon ay walang sasabihin tungkol sa tumaas na bureaucratic hoop at administratibong pasanin na ibinibigay nila sa mga negosyo.
Ang pagtugon sa mga kontrol sa palitan ay hindi lamang makakatulong sa pagpapagaan sa mga isyung iyon ngunit makakatulong din na matiyak na ang mga negosyo ay hindi umaasa sa mga halaga ng palitan ng USD kapag bumibili at nagbebenta sa loob ng Africa. Dito, ang gawaing ginawa ng Pan-African Payment at Settlement System (PAPSS) ay partikular na mahalaga. Ang sistema ay nagbibigay-daan sa instant, secure na Pan-African na mga pagbabayad at naglalayong gawing simple ang marami sa mga makasaysayang gastos at kumplikadong nauugnay sa mga ito.
Bumuo ng bagong arkitektura, ngunit gawin itong tamang uri
Walang alinlangan na ang Africa ay seryosong kulang sa mapagkukunan pagdating sa pagbuo ng climate resilience. Ang kontinente ay nakatanggap lamang dalawang porsyento ng US$3 trilyon na namuhunan sa renewable energy sa nakalipas na dalawang dekada, halimbawa. Nangangahulugan iyon na maaaring kailanganin ang isang bagong pinansiyal na arkitektura ng uri na naisip ng AFDB.
Kung ito ay magtagumpay, gayunpaman, hindi nito maaaring balewalain kung paano dumadaloy ang pera sa loob ng kontinente. Sa katunayan, ang pagtiyak na ito ay kasingdali at ligtas hangga’t maaari para sa pera na mabilis na umikot ay dapat makita bilang susi sa Africa na matugunan ang parehong mga layunin sa pag-unlad at klima nito.
