- Ang Indonesia at Spain ay lumagda sa isang kasunduan na makikita sa mga Spanish regulator na kilalanin ang sertipikasyon ng kakayahan na inisyu ng Indonesia para sa mga manggagawa ng barkong pangingisda ng Indonesia.
- Ang hakbang ay bahagi ng mga pagsisikap na palakasin ang proteksyon ng mga migranteng manggagawa sa pangingisda ng Indonesia sa isang pandaigdigang industriya na kilalang-kilala sa pagsasamantala at pang-aabuso ng mga migranteng deckhand.
- Ayon sa fisheries ministry, humigit-kumulang 1,000 Indonesian ang nagtrabaho sakay ng mga Spanish fishing boat noong 2021, na kumikita ng average na humigit-kumulang 1,000 euro ($1,075) bawat buwan.
- Sa bahay, ang Indonesia ay nagsusumikap din na pahusayin ang pagsasanay, sertipikasyon, at proteksyon para sa malaking populasyon nito ng mga mangingisda at crew ng bangka.
JAKARTA — Nilagdaan ng Indonesia at Spain ang isang kasunduan sa pag-accredit sa mga migranteng deckhand ng Indonesia, bilang bahagi ng pagsisikap na palakasin ang proteksyon laban sa modernong pang-aalipin sakay ng mga sasakyang pangisda.
Sa ilalim ang kasunduan sa pagkilala sa isa’t isaPapatunayan ng Spain ang mga dokumento ng kakayahan na inisyu ng mga awtoridad ng Indonesia para sa mga Indonesian na naghahangad na magtrabaho sakay ng mga Spanish fishing vessel.
“Sa MRA sa pagitan ng Indonesia at Spain, kailangan ang mas detalyadong impormasyon tungkol sa kung anong mga kinakailangan sa pangangasiwa ang kailangan para sa mga migranteng manggagawa kung sila ay magtatrabaho sa Espanya, upang makakuha sila ng mga garantiya at proteksyon ayon sa batas,” I Nyoman Radiarta, ang Sinabi ng pinuno ng pananaliksik at pagpapaunlad ng Indonesian fisheries ministry sa isang pahayag inisyu Pebrero 1.
Ayon sa fisheries ministry, mga 1,000 Indonesian nagtrabaho sakay ng mga Spanish fishing boat noong 2021, na kumikita sa average na humigit-kumulang 1,000 euro ($1,075) bawat buwan. Ang mga Indonesian na patungo sa ibang bansa upang magtrabaho sa mga dayuhang sasakyang pangingisda ay dapat kumuha ng sertipiko ayon sa hinihingi ng International Maritime Organization (IMO) sa ilalim ng 1995 Convention of Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel (STCW-F), na kung saan ang Indonesia pinagtibay noong 2019.
Inireseta ng STCW-F ang mga internasyonal na alituntunin para sa proteksyon ng mga tripulante na nagtatrabaho sakay ng mga domestic at dayuhang bangka, at ang IMO ay naka-iskedyul sa 2024 upang suriin ang mga pagsisikap ng Indonesia na ipatupad ang kasunduan.
Ang Indonesia, isa sa pinakamalaking producer ng isda sa mundo, ay tahanan ng ilan 2.3 milyong tao na kinikilala bilang mga mangingisda at tripulante ng bangka nagtatrabaho sa domestic at foreign-flagged fleets. Gayunpaman, marami sa kanila ang kulang sa wastong pagsasanay para sa kaligtasan at mga operasyon sa pangingisda, na sinasabi ng mga eksperto na nagiging bulnerable sa mga mapagsamantalang gawi sa pagtatrabaho at nalalagay sa panganib ang kanilang buhay.
Isang pag-aaral noong 2022 ng NGO Destructive Fishing Watch (DFW) Indonesia natagpuan na 6% lamang ng 45 deckhand na nagtatrabaho sa pinakamalaking daungan ng pangingisda sa bansa, ang Nizam Zachman Port sa Jakarta, ang may pangunahing sertipikasyon sa kaligtasan na ibinigay ng pamahalaan. Ang medyo mataas ang gastos para sa pangunahing pagsasanay at sertipikasyon, kasama ang mababang kamalayan sa mga benepisyo at mahinang inspeksyon sa mga daungan ang ilan sa mga pangunahing dahilan kung bakit hindi nag-eenrol ang mga mangingisda sa programa ng sertipikasyon, natagpuan ng DFW Indonesia.
“Sa pangkalahatan, ang MRA ay mabuti para sa proteksyon ng mga tripulante ng Indonesia sa Spain, lalo na sa pagpapabuti ng standardisasyon ng … mga kasanayan at kapakanan,” sabi ni Felicia Nugroho, isang mananaliksik sa DFW Indonesia, sa Mongabay.
“Bukod dito, mapipigilan din ng gobyerno ng Indonesia ang mga migrant deckhands mula sa mga iresponsableng broker na may transparency ng impormasyon sa mga pangangailangang pang-administratibo at suweldo. Ang pagkolekta ng data sa mga tripulante na nagtatrabaho sa Spain ay maaari ding maitala ng maayos, “sabi niya.
Ang gobyerno ng Indonesia sa mga nakaraang taon ay nagsulong ng pormal na edukasyon sa mga sentro ng pagsasanay para sa mga mangingisda at deckhand sa buong kapuluan. Nagsimula na ito walang bayad na pagsasanay para sa maliliit na mangingisda sa buong bansa, at nagsagawa ng mga reporma sa overhaul na pagsasanay at mga pasilidad ng sertipikasyon pati na rin i-update ang kurikulum ng pagsasanay sa mangingisda upang maiayon sa mga internasyonal na pamantayan. Gayunpaman, sinabi ng mga eksperto na kailangan ng mga karagdagang hakbang upang hikayatin ang mga prospective na maritime worker na lumahok sa programa, kabilang ang pagtaas ng paglahok ng mga lokal na pamahalaan sa paglalaan ng mga pondo para sa sertipikasyon.
“Bukod sa pag-standardize ng mga sertipiko, kailangan din ng Indonesia na pagbutihin ang competency standards ng mga domestic graduates sa pamamagitan ng fisheries colleges/polytechnics para ang human resources ay makakalaban sa Spain at iba pang bansa,” Felicia said.
Pansamantala, ang gobyerno ng Indonesia ay nagtatatag ng mga bilateral na kasunduan na “nakabatay sa dagat” upang pangalagaan ang mga karapatan ng mga mamamayan nito na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangingisda sa ilalim ng mga bandila ng ibang mga bansa, sa layuning matugunan ang mga isyu na may kaugnayan sa mga pang-aabuso sa paggawa at modernong pang-aalipin. Malaking bahagi ng malayong-tubig na fleet sa Taiwan, na niraranggo sa nangungunang limang sa mundo na may taunang halaga sa industriya na $2 bilyon, ay binubuo ng mga migranteng crew ng bangka mula sa Indonesia at Pilipinas, ayon sa Greenpeace.
“Isinasaalang-alang ko na ang MRA sa pagitan ng mga pamahalaan ng Indonesia at Espanya ay ang tamang hakbang upang mapagbuti ang pagkilala sa kakayahan ng mga migranteng crew ng pangisdaan ng Indonesia sa buong mundo,” sinabi ni Arifsyah Nasution, senior na strategist ng kampanya ng karagatan sa Greenpeace Southeast Asia, sa Mongabay.
“Ang maagap na pagsisikap ng gobyerno ng Indonesia ay tiyak na magiging mas sigurado at epektibo hangga’t ang integridad ng proseso ng sertipikasyon at ang kalidad ng pagsasanay ng mga tripulante ng Indonesian na fisheries ay patuloy ding mapabuti,” aniya.
Sa sariling bansa, ang Indonesia ay naglabas ng isang inaabangan na utos upang palakasin ang proteksyon ng mga Indonesian na deckhand na nagtatrabaho sakay ng mga dayuhang commercial at fishing vessel. Kasama rin sa bagong regulasyon ang working scheme at mga pamantayan ng kondisyon batay sa pandaigdigang kumbensyon sa trabaho sa pangingisda sa ilalim ng United Nations’ International Labor Organization, na kilala bilang ILO C188; ang pagpapakilala ng mga collective-bargaining agreement para sa mga migranteng manggagawa; at pagtatatag ng pinagsama-samang database sa mga migranteng manggagawa sa pagitan ng mga kaugnay na ahensya ng gobyerno.
Dati nang inilarawan ng mga dating migrant deckhand mula sa Indonesia ang malagim at nakamamatay na mga kondisyon sa pagtatrabaho sa mga dayuhang sasakyang-dagat, kabilang ang labis na trabaho, pagpigil sa sahod, pagkaalipin sa utang, at pisikal at sekswal na karahasan. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, marami ang napipilitang putulin ang kanilang mga kontrata sa pagtatrabaho, na karaniwang tumatakbo nang humigit-kumulang dalawang taon, at nawala ang mga deposito na karaniwang kinakailangan nilang bayaran upang makakuha ng mga trabaho. Pansinin din ng mga eksperto na ang sapilitang paggawa sa mga barko ng pangingisda ay madalas na kasabay ng ilegal na pangingisda.
Parehong nanawagan sina Felicia at Arifsyah para sa iba pang pangunahing destinasyong bansa ng mga migranteng manggagawang pangingisda ng Indonesia at sa mga nagratipika ng STCW-F na gumawa ng mga katulad na bilateral na kasunduan sa Indonesia, tulad ng France, Portugal, New Zealand at Japan. Nilagdaan ng Indonesia ang isang naturang kasunduan sa South Korea at naglalayong i-seal ang mga katulad na deal sa Taiwan at China. Ang huli ay ang pinakamalaking kapangyarihan sa pangingisda sa mundo, accounting para sa halos kasing dami ng aktibidad sa malalayong katubigan gaya ng pinagsama-samang susunod na apat na nangungunang bansa, at kadalasang inilalarawan bilang may pinakamasamang fleet para magtrabaho ang mga migranteng mangingisda.
“Ang pagpapabuti ng kakayahan ng mga mangingisda o marino sa Indonesia alinsunod sa STCW-F, kapwa ang mga nagtatrabaho sa loob ng bansa, gayundin ang mga migranteng manggagawa at nagtatrabaho sa mga barkong pangingisda na may bandera ng ibang bansa, ay isa sa mga pangunahing pagsisikap na protektahan ang kaligtasan sa trabaho at dagdagan din ang kaalaman at kasanayan ng mga tripulante ng pangisdaan na mga marino sa pagpigil at paghawak ng polusyon sa dagat,” ani Arifsyah.
“Ang iba’t ibang pagsisikap at kooperasyon ng MRA sa pagpapatupad ng STCW-F ay magpapapataas din sa pagiging mapagkumpitensya ng mga tripulante ng Indonesian fisheries seafarers sa buong mundo,” dagdag niya.
Basten Gokkon ay isang senior staff writer para sa Indonesia sa Mongabay. Hanapin siya sa 𝕏 @bgokkon.
Tingnan ang nauugnay mula sa reporter na ito:
Hinimok ng Indonesia na i-update ang programa sa pagsasanay ng mangingisda sa mga internasyonal na pamantayan
FEEDBACK: Gamitin ang form na ito para magpadala ng mensahe sa may-akda ng post na ito. Kung gusto mong mag-post ng pampublikong komento, maaari mong gawin iyon sa ibaba ng pahina.
